國務院力推市場化債轉股增量擴面提質

時間:2019-05-23 07:51:12

王中王论坛资料三肖中特 www.lwvmc.icu   國務院總理李克強22日主持召開國務院常務會議,確定深入推進市場化法治化債轉股的措施,支持企業紓困化險、增強發展后勁。

  會議指出,按照黨中央、國務院部署,實施市場化法治化債轉股,是支持有市場前景企業緩解債務壓力、促進穩增長防風險的重要舉措。去年以來債轉股已落地超過9000億元,促進了企業杠桿率下降和經營效益提升。下一步要直面問題、破解難題,著力在債轉股增量、擴面、提質上下功夫。一是建立債轉股合理定價機制,完善國有企業、實施機構等盡職免責辦法,創新債轉股方式,擴大債轉優先股試點,鼓勵對高杠桿優質企業及業務板塊優先實施債轉股,促進更多項目簽約落地。二是完善政策,妥善解決金融資產投資公司等機構持有債轉股股權風險權重較高、占用資本較多問題,多措并舉支持其補充資本,允許通過具備條件的交易場所開展轉股資產交易,發揮好金融資產投資公司等在債轉股中的重要作用。三是積極吸引社會力量參與市場化債轉股,優化股權結構,依法平等?;ど緇嶙時救ㄒ?。支持金融資產投資公司發起設立資管產品并允許保險資金、養老金等投資。探索公募資管產品依法合規參與債轉股。鼓勵外資入股實施機構。

  “在一系列政策推動下,部分商業銀行和工業企業陸續開展了市場化債轉股項目,雖然市場化債轉股簽約金額逐步增加,但總體而言,項目落地率依然偏低,實施進程有待加快?!迸坦胖強飧嘸堆芯吭蔽忡浴毒貌慰急ā芳欽弒硎?,本次會議明確了進一步放松并表的資本監管要求,降低商業銀行參與債轉股的成本,并支持其補充資本。同時,還可以考慮對于實施債轉股效果較好的商業銀行,進行一定的政策優惠,提高商業銀行的積極性。

  此外,吳琦還指出,當前市場化債轉股落地難,主要與實施主體單一、資金來源不足有關。在各類社會資本中,保險資金對于市場化債轉股是極大利好。前期債轉股項目資金以銀行理財資金為主,在資管新規下發后,銀行理財為債轉股項目提供資金支持的空間和規模有所下降。而且,隨著債轉股項目進入擴量提質階段,單純依靠銀行資金也難以支撐項目需求。保險資金具有期限匹配、成本低廉的優勢,可以為不良資產的跨周期處置提供長期穩定的資金保障,與市場化債轉股對資金期限長、成本低、風險承受能力強的需求更好吻合。

  中國企業聯合會研究部研究員劉興國對《經濟參考報》記者表示,本次國?;岫哉傻牟僮魈岢雋誦濾悸?,不僅允許債轉股資產進行市場化交易,而且允許社會力量參與市場化債轉股,這意味著民間資本也可以通過購買國有企業的轉股債權,獲得國有企業的股權。也就意味著,這些面臨暫時性經營困境、債務壓力高企的國有企業,可以通過社會力量參與市場化債轉股,在化解債務壓力的同時,也完成了混合所有制改革。

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